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科學(xué)調(diào)度 以人為本指引防汛抗洪

    在這次迎戰(zhàn)松遼流域大洪水的過程中，科學(xué)調(diào)度、以人為本的理念貫穿在防汛抗洪的每一個環(huán)節(jié)。
    科學(xué)調(diào)度、以人為本表現(xiàn)在始終把確保人民生命安全、工程安全放在首位。各級防汛部門在水庫調(diào)度時始終堅守“三條紅線”：確保人民生命安全，確保水庫安全，確保干流堤防安全。松花江防總調(diào)度的水庫工程均為流域骨干工程，尼爾基、白山、豐滿、察爾森等4座大型水庫的總庫容為268億立方米，占松花江流域各類水庫總庫容的60%。尼爾基水庫總庫容86.1億立方米，如果尼爾基水庫在正常蓄水位出現(xiàn)潰壩，壩址處潰壩洪峰流量將達到25萬立方米每秒，齊齊哈爾斷面洪峰流量將達到9.6萬立方米每秒，后果不堪設(shè)想。
    科學(xué)調(diào)度、以人為本表現(xiàn)在堅持依法調(diào)度。松花江防總嚴格執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)的《松花江防御洪水方案》，4座水庫全面完成甚至超額完成了規(guī)定承擔(dān)的防洪任務(wù)。尼爾基水庫今年出現(xiàn)超50年一遇特大入庫洪水，按照規(guī)定，對于50年一遇~100年一遇洪水，尼爾基水庫按齊齊哈爾水文站流量不超過12000立方米每秒控制泄流，今年通過尼爾基水庫的調(diào)節(jié)，齊齊哈爾水文站實際最大流量為8450立方米每秒。察爾森水庫今年出現(xiàn)5年一遇洪水，按規(guī)定水庫泄流量不超過500立方米每秒，經(jīng)調(diào)蓄，水庫實際最大泄流量為300立方米每秒。
    科學(xué)調(diào)度、以人為本表現(xiàn)在精確預(yù)報、精細調(diào)度。據(jù)介紹，今年松遼委水文部門提供的洪水預(yù)報精度非常高，充分展示了水文工作者扎實的業(yè)務(wù)功底、先進的計算模擬技術(shù)和對流域水文規(guī)律的準(zhǔn)確認識。8月12日，尼爾基水庫庫區(qū)及周邊地區(qū)突發(fā)短歷時、高強度降雨過程，6小時內(nèi)，尼爾基水庫入庫流量由6430立方米每秒增加到9440立方米每秒，由于事發(fā)突然、流域匯流偏離常規(guī)，預(yù)測預(yù)報的難度增大。根據(jù)8月12日的洪水預(yù)報，預(yù)計尼爾基水庫調(diào)洪最高水位為216.32米；8月15日14時，根據(jù)修正的洪水預(yù)報，預(yù)計最高水位為216.57米。實際最高水位出現(xiàn)在8月17日5時，水位216.54米，預(yù)測精度之高，可見一斑。
    科學(xué)調(diào)度、以人為本表現(xiàn)在堅持實事求是、結(jié)合實際調(diào)度。按照相關(guān)規(guī)定，對于20年一遇以下洪水，尼爾基水庫可以不攔蓄洪水，洪水通過河道下泄。7月下旬，尼爾基水庫入庫流量維持在3200立方米每秒左右，洪水重現(xiàn)期接近5年。黑龍江省根據(jù)所涉及省內(nèi)部分河道內(nèi)村屯轉(zhuǎn)移情況，提出希望尼爾基水庫控制泄洪的要求。為此，尼爾基水庫維持2800立方米每秒泄流超過7天。
    科學(xué)調(diào)度、以人為本表現(xiàn)在充分聽取省區(qū)意見、堅持民主協(xié)商。松花江防總負責(zé)調(diào)度的4個水庫工程，均涉及省際關(guān)系，其中，白山、豐滿水庫調(diào)度還涉及電力調(diào)度。松花江防總在洪水調(diào)度過程中充分考慮各省區(qū)和電力部門意見，盡可能兼顧各方需求。尼爾基水庫下游主要保護黑龍江省和吉林省，內(nèi)蒙古自治區(qū)保護面積很小，但在動用尼爾基水庫正常蓄水位以上防洪庫容時，淹沒區(qū)主要為黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的部分旗縣。在調(diào)度協(xié)調(diào)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)顧全大局，不講條件，堅決服從松花江防總的統(tǒng)一調(diào)度。