九三學(xué)社中央在提案中分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因:地形崎嶇破碎、人口密集貧困等生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的特殊性制約防治力度;建設(shè)電站、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)、工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn);管理體制不協(xié)調(diào),水污染防治職責(zé)不清、事權(quán)不明,管理中越位、缺位及錯(cuò)位等情況普遍存在;機(jī)制建設(shè)不完善,沒(méi)有科學(xué)、系統(tǒng)、綜合的高層次規(guī)劃,沒(méi)有明晰的法律規(guī)定和司法解釋?zhuān)度霗C(jī)制有偏差;科技支撐力不強(qiáng),對(duì)水環(huán)境演變趨勢(shì)和機(jī)理缺乏系統(tǒng)深入研究,對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)資料及能力不足!
九三學(xué)社中央提出:“三峽庫(kù)區(qū)及其上游流域水污染防治,需要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,走綠色發(fā)展道路;需要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化制度保障;需要不斷推進(jìn)科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化科技支撐。建議以落實(shí)中共十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的部署為契機(jī),盡快實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)及其上游流域水污染防治重大工程,以持續(xù)保障流域水環(huán)境安全!
“中央和地方近年來(lái)高度重視三峽庫(kù)區(qū)及其上游流域水污染防治,取得了初步成效。但該流域水污染防治涉及領(lǐng)域多、影響范圍廣,仍面臨一些重大問(wèn)題!
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