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察部水利部聯(lián)合召開加快水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實監(jiān)督檢查工作

　　會議指出，為推動《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號，以下簡稱《決定》）這一重大政策措施的貫徹落實，2011年監(jiān)察部、水利部聯(lián)合印發(fā)通知，建立了監(jiān)察、水利聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，要求對《決定》各項任務(wù)完成情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。兩年來，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和水利部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，扎實開展工作，建立了自上而下的監(jiān)察水利聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，開展了富有成效的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)并糾正了水利改革發(fā)展政策措施落實方面存在的問題，極大地推動了水利改革發(fā)展步伐。監(jiān)察水利聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，既充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的威懾作用和治本功能，又充分發(fā)揮水行政主管部門的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，凸顯了“1+1＞2”的效果。

　　會議強(qiáng)調(diào)，做好聯(lián)合監(jiān)督檢查工作，是貫徹落實黨的十八大精神的要求，是深入推動中央加快水利改革發(fā)展重大決策的要求，是做好反腐倡廉和廉政風(fēng)險防控工作的需要，也是進(jìn)一步做好監(jiān)督檢查工作的需要。會議要求，要進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實監(jiān)督檢查工作。一是精心組織好2013年的聯(lián)合監(jiān)督檢查工作，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化實化工作方案，組織好自查自糾和重點(diǎn)抽查，統(tǒng)籌組織各項監(jiān)督檢查活動，嚴(yán)格執(zhí)行情況報送制度。二是明確監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在政策落實層面，要重點(diǎn)檢查水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制落實情況、實行最嚴(yán)格水資源管理制度情況和創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制情況3個方面；在水利項目建設(shè)實施層面，要以使用國有資金的水利建設(shè)項目為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查前期工作、投資計劃執(zhí)行、項目招標(biāo)投標(biāo)、項目建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理、資金使用管理、招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)場交易、水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)等7個方面。三是認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，要做好問題的分類處理，落實整改責(zé)任，加強(qiáng)整改監(jiān)管，確保問題整改到位。四是著力抓好水利改革發(fā)展長效機(jī)制建設(shè)，盡快完善和落實配套政策措施，進(jìn)一步深化水利工程建設(shè)管理體制改革，完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系，積極推進(jìn)水利工程建設(shè)項目按屬地原則進(jìn)入政府主導(dǎo)的公共資源交易市場進(jìn)行交易，開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機(jī)制的成果推廣。

　　監(jiān)察部、水利部加強(qiáng)對《決定》貫徹落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央紀(jì)委監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室正局級監(jiān)察專員兼副主任孫懷新在座談會上講話時指出，閘門兩年來監(jiān)察、水利兩部門通過對貫徹落實中央一號文件情況的監(jiān)督檢查，對水利改革發(fā)展起到了明顯的推動作用，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，進(jìn)一步明確了水利改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。開展水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實情況監(jiān)督檢查，是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和水利部門貫徹落實十八大精神的具體體現(xiàn)，有利于提高水利工程質(zhì)量和效益，有利于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，有利于落實水利工作責(zé)任。中央紀(jì)委監(jiān)察部已把水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實情況監(jiān)督檢查工作列為2013年專項執(zhí)法監(jiān)察的4項重點(diǎn)領(lǐng)域之一，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履責(zé)，把水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實情況監(jiān)督檢查工作作為重中之重，切實加大力度，會同水利部門推動工作持續(xù)深入開展。

　　關(guān)于2013年聯(lián)合監(jiān)督檢查工作，孫懷新提出了５點(diǎn)明確要求。一是各地要認(rèn)真梳理監(jiān)察水利聯(lián)合監(jiān)督檢查取得的經(jīng)驗和好的做法，進(jìn)一步完善聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，互相借鑒、取長補(bǔ)短；二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，處理好和水利部門的關(guān)系，既要大力支持水利等相關(guān)部門開展工作，又要對督促水利部門依法履行職責(zé)起到監(jiān)督作用，同時要督促發(fā)改、財政等部門支持水利工作；三是點(diǎn)面結(jié)合，既要加強(qiáng)對水利改革發(fā)展政策措施落實情況等面上工作的檢查，又要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項目實施情況的檢查；四是要注意監(jiān)督檢查工作方法，突出工作重點(diǎn)，檢查內(nèi)容既要與前兩年統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要結(jié)合當(dāng)前工作實際，增強(qiáng)針對性，提高檢查效果；五是要研究貫徹落實中央1號文件和深入推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的關(guān)聯(lián)度，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，特別是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)水利工程建設(shè)項目按屬地原則進(jìn)入公共資源交易市場進(jìn)行交易，進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系。

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