胡四一指出,自2012年1月《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》發(fā)布以來,各級水行政主管部門積極行動,落實最嚴格水資源管理制度工作取得重要進展:水利部制定了《落實國務(wù)院<意見>實施方案》,明確了"十二五"期間水利系統(tǒng)推動落實最嚴格水資源管理制度的具體行動計劃;"三條紅線"指標分解確認工作取得重要進展,目前全國已有29個省區(qū)人民政府正式致函水利部,同意并確認了本轄區(qū)各項水資源管理控制指標,部分省區(qū)已完成市縣級的指標分解工作;《最嚴格水資源管理制度考核辦法》編制完成,近期將報國務(wù)院批準實施;國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目全面啟動;最嚴格水資源管理制度相關(guān)制度全面推進實施;最嚴格水資源管理制度試點工作取得積極進展。
胡四一強調(diào),實施最嚴格水資源管理制度離不開科學(xué)技術(shù)的前瞻引導(dǎo)和基礎(chǔ)支撐,必須高度重視和切實加強水資源監(jiān)控能力建設(shè)和科技支撐。一是切實加強最嚴格水資源管理制度的理論研究。要深入研究最嚴格水資源管理制度的理論構(gòu)架、"三條紅線"的聯(lián)動機制與定量聯(lián)動關(guān)系、"四項制度"的內(nèi)在聯(lián)系與相互促進關(guān)系,以及最嚴格水資源管理制度對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的作用與方式,對保障國家供水安全、糧食安全、生態(tài)安全的主要途徑等,進一步豐富啟閉機和完善最嚴格水資源管理制度的理論體系。二是切實加強水資源基礎(chǔ)性問題研究。進一步深入研究全球氣候變化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展背景下我國水資源演變趨勢,變化環(huán)境下水循環(huán)及其伴生過程的演化機理和調(diào)控方法,節(jié)水型社會建設(shè)基礎(chǔ)理論與實現(xiàn)途徑,河湖水系連通的系統(tǒng)布局、合理調(diào)配和優(yōu)化調(diào)度,水生態(tài)保護與修復(fù)基礎(chǔ)理論與河湖健康評價方法等重大基礎(chǔ)性問題,為最嚴格水資源管理制度的落實奠定科學(xué)基礎(chǔ)和實施依據(jù)。三是切實加強最嚴格水資源管理制度實施的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣。按照《實施方案》明確的工作任務(wù),認真梳理并著力解決實施各項任務(wù)面臨的技術(shù)支撐問題。將科研成果充分應(yīng)用于水資源管理各項工作中,提升水資源管理方法和措施的科學(xué)性和有效性,切實支撐起各項任務(wù)與措施的有效落實。四是切實加強水資源管理技術(shù)標準建設(shè)。要在對現(xiàn)有標準調(diào)研、分析評估的基礎(chǔ)上,著力完善水資源管理技術(shù)標準體系;重點抓好節(jié)水強制性標準、河湖健康評估與評價標準、水資源論證技術(shù)要求、水資源調(diào)度技術(shù)規(guī)程、用水定額編制技術(shù)要求、飲用水水源地安全評估技術(shù)要求、水資源監(jiān)測與統(tǒng)計技術(shù)規(guī)程等標準的制定和修訂。
胡四一要求,要充分發(fā)揮中心對實行最嚴格水資源管理制度的科技支撐作用。一是充分發(fā)揮中心的科技創(chuàng)新作用。中心要深入了解科技支撐需求,科學(xué)規(guī)劃科技支撐體系,切實承擔(dān)好制度實施的科研任務(wù),不斷提升水資源管理的科學(xué)研究和工程技術(shù)水平。二是充分發(fā)揮中心的技術(shù)咨詢作用。要積極承擔(dān)最嚴格水資源管理制度實施中的技術(shù)咨詢工作,成為國家水資源管理決策的重要參謀;要積極參與水資源管理工作,密切跟蹤工作進展,發(fā)現(xiàn)問題并及時提出建議;要深入各地進行調(diào)研,幫助流域、區(qū)域和基層解決技術(shù)難題。三是充分發(fā)揮中心的科技平臺作用。中心依托于中國水科院,同時要吸收相關(guān)科研單位和高等院校的科研骨干,搭建科技研發(fā)聯(lián)合平臺,發(fā)揮多學(xué)科交叉和綜合優(yōu)勢,使中心成為制度實施最主要的科技支撐平臺。四是充分發(fā)揮中心的學(xué)術(shù)交流與人才培養(yǎng)作用。開展全國水資源管理技術(shù)經(jīng)驗交流活動,加強與其他部門、其他行業(yè)以及地方部門的聯(lián)系與合作,同時著力培養(yǎng)一批水資源管理技術(shù)領(lǐng)域的復(fù)合型高端人才,為水資源管理提供持續(xù)的智力支持。
本文來自如需轉(zhuǎn)截請注明:http://www.m.zjhyky.cn