會議旨在進一步貫徹落實2011年中央1號文件提出的“加強對水利建設(shè)的金融支持”精神,總結(jié)交流有關(guān)省份在水利投融資工作方面好的經(jīng)驗做法,分析當前水利投融資工作存在的主要問題,做好水利投融資工作,多渠道籌集水利建設(shè)資金,加大水利投入,加快水利發(fā)展。云南省人大常委會副主任楊建甲出席會議,水利部總規(guī)劃師周學文主持會議并做總結(jié)講話。
周學文指出,近年來水利投融資工作取得了積極進展,并積累了許多好的經(jīng)驗。一方面,中央有關(guān)部門和各省級人民政府認真貫徹落實中央決策部署,將水利作為優(yōu)先保障領(lǐng)域和重點支持對象,出臺了一系列支持水利發(fā)展的投融資政策措施;另一方面,各級水利部門搶抓機遇,創(chuàng)新機制,開拓進取,水利投融資渠道進一步拓寬,投融資模式進一步豐富,水利投融資工作取得了明顯成效。
周學文強調(diào),未來10年我國水利機械建設(shè)任務(wù)將十分繁重,建設(shè)項目多,投資規(guī)模大,要認清水利投資面臨的形勢,明確投融資發(fā)展思路:一是提高對水利投融資的認識。從目前投資結(jié)構(gòu)來看,水利投入渠道還相對單一,金融資金所占比重還比較低,要滿足未來10年水利投資需要,在繼續(xù)爭取加大公共財政投入的同時,要轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,進一步加大水利投融資工作力度,擴大水利融資規(guī)模,滿足大規(guī)模水利建設(shè)需求。二是著力提升水利投融資公司實力。目前水利投融資公司還比較少,已有的水利投融資公司大多成立時間較短,缺乏運作經(jīng)驗,融資能力較低,整體實力較弱,要切實貫徹2011年中央1號文件和七部委關(guān)于進一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見,多措并舉,做大做強水利投融資公司。三是創(chuàng)新水利投融資運作模式。要針對水利項目的特點,積極探索和創(chuàng)新水利投融資模式,有效解決貸款主體、還款來源及信用結(jié)構(gòu)問題,使項目符合金融政策要求。四是積極爭取水利投融資政策支持。加強與財政等部門溝通協(xié)調(diào),加大對水利建設(shè)貸款貼息支持力度,積極爭取有關(guān)稅收政策,積極鼓勵符合條件的水利企業(yè)通過上市和發(fā)行債券進行直接融資,拓寬水利項目融資渠道。
周學文提出,會后各有關(guān)單位要著力做好以下幾項工作:一是要對各地水利投融資經(jīng)驗和做法進行總結(jié),分析水利投融資工作難點和存在的主要問題,認真研究有關(guān)建議,以便各地相互借鑒學習;二是要聯(lián)合有關(guān)金融機構(gòu)開展專題研究,梳理有關(guān)水利的金融政策,分析水利投融資工作難點和政策障礙;三是研究建立水利投融資工作交流平臺,健全交流機制;四是做好全國水利投融資工作會議有關(guān)準備工作;五是加強水利投融公司參與水利項目投融資的范圍、模式等方面的研究工作,控制和規(guī)避投資風險,同時要加強河湖管理,處理好河道治理與沿河湖土地開發(fā)的關(guān)系,防止侵占河湖和縮窄河道。
座談會上,云南、福建兩省水利廳,山西、遼寧、江西等6家省級水投公司,江蘇鎮(zhèn)江、安徽蚌埠等4家市級水投公司以及浙江常山、湖南長沙等3家縣級水投公司,從各自角度分別介紹了本單位在水利投融資工作方面的經(jīng)驗做法和下一步工作意見與建議,并進行了充分交流討論。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等3家銀行分別介紹了支持水利建設(shè)情況。
水利部規(guī)計司、財務(wù)司、發(fā)展研究中心,12個。ㄖ陛犑校┧麖d(局)和省級水利投融資公司、8家市級水利投融資公司、3家縣級水利投融資公司以及國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)負責同志參加會議。
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